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cc国际线上投注论坛_cc国际网投平台官网_CC国际人工控制开奖关于2010年度推进依法行政工作情况的报告

来源: cc国际线上投注论坛_cc国际网投平台官网_CC国际人工控制开奖 发布时间:2010-11-25 字体:[ ]

  2010年,在市委、市政府的正确领导和市法制办的具体指导下,市物价局以科学发展观为指导,紧紧围绕《法治南通实施纲要》及《市政府关于全面推进依法行政加快建设法治政府的意见》,认真落实年初制定的《cc国际线上投注论坛_cc国际网投平台官网_CC国际人工控制开奖2010年度依法行政工作计划》,规范行政执法行为,完善行政制度建设,强化行政行为监督,加强依法行政宣传培训,现将有关情况报告如下:

  一、 加强组织领导。为强化对依法行政工作的组织领导,成立了推进价格依法行政工作领导小组,“一把手”局长任组长,分管副局长任副组长,各处、室、分局、中心负责人为成员,各部门落实依法行政工作责任人员,形成覆盖全局的依法行政组织网络。 在新一轮机构改革编制较紧的情况下,将“综合法制处”单设,法制工作人员配备到位。局党组、局长室高度重视依法行政工作,定期召开会议,研究、部署依法行政工作,讨论、审议、落实依法行政工作经费。将依法行政工作列入全年价格工作要点,并制定出台《cc国际线上投注论坛_cc国际网投平台官网_CC国际人工控制开奖2009年度依法行政工作计划》,明确年度依法行政工作的具体目标、任务和要求。

  二、健全工作机制。我局制定了《cc国际线上投注论坛_cc国际网投平台官网_CC国际人工控制开奖政府信息主动公开制度》、《cc国际线上投注论坛_cc国际网投平台官网_CC国际人工控制开奖政府信息依申请公开制度》、《cc国际线上投注论坛_cc国际网投平台官网_CC国际人工控制开奖政府信息发布保密审查制度》、《cc国际线上投注论坛_cc国际网投平台官网_CC国际人工控制开奖政府信息公开考核制度》、《cc国际线上投注论坛_cc国际网投平台官网_CC国际人工控制开奖政府信息公开监督检查和责任追究制度》。为进一步提高成本监审工作质量和价格决策水平,今年还借助社会力量组建了cc国际线上投注论坛_cc国际网投平台官网_CC国际人工控制开奖成本监审专家库,制定了成本监审专家库工作规则,为解决成本监审相关专业、技术性问题提供咨询服务。建立价格风险评估机制,对事关人民群众切身利益,牵涉面广、涉及对象多,易引发不稳定问题的重大价格决策、重要价格政策和重大价格改革举措,通过先期预测、评估、化解,确保不引发重大信访问题和群体性事件。制订《市物价局网上监督实施办法》、《市物价局行政权力网上公开透明运行工作管理办法》(试行)、《市物价局价格行政权力更新调整规定》、《市物价局价格行政权力暂停和退回操作办法》等制度,进一步以制度规范价格行为。制订《行政执法(服务)监察方案》,抓住权力设定、行使、监督、评价和问责等关键环节,从四项措施入手,对定调价、价格行政执法、成本监审、价格鉴证和人、财、物五类权力进行防控。

  三、规范行政行为。严格按照《江苏省定价目录》制定、审批价格和收费,在定调价过程中,坚持按规定程序和格式文书办理,做到“凡定必审”、“定期监审”。规范定调价文书格式,高标准实行“一价一卷”。严格实施定调价和案件集体审议制度。除少数常规项目由定调价小组审定外,其他所有定调价项目都经定调价委员会集体讨论决定。价格检查过程中,按权力公开透明运行要求,在坚持集体分级审理的同时,细化、量化、固化处罚事项,从权力名称、处罚种类、权力依据,明确各类价格违法行为的情节及行政处罚自由裁量标准,并严格实施查处分离制度。进一步修改完善权力公开透明运行网络系统,所有行政权力事项全部网上公开透明运行。进一步压缩行政服务事项承诺时限,实现了 21项行政服务事项中有20项在全省办理时限最短,被市行政审批中心评为第八轮压缩承诺时限工作的先进窗口。

  四、强化宣传培训。修改完善《市物局干部职工学法制度》,制定《市物价局2010年学习培训计划》,局各级领导干部自觉参加法律知识培训、讲座,带头学法用法。行政执法人员立足本职工作,认真学习专业法律知识。局中心组集中学法4次,公务员全年学习法律知识40学时以上。组织局全体人同参加了2010年全国百家网站“五五”普法法律知识竞赛活动,收看全国保密知识电视竞赛决赛现场录播,组织保密法、公务员法律知识、行政执法知识等考试,组织全系统检查人员进行调查取证工作、质量监督及检验检疫收费专项检查等专题业务培训,以现场训练式培训的方式提高全员依法行政能力,组织新申领行政执法证人员参加市法制办依法行政知识培训。全市价格系统全部执法人员参加了全省价格行政执法业务培训班,系统学习了价格举报受理、价格执法文书制作、网上办公、执法证据要求及收集、市场价格行为监管及反价格垄断、政府定价程序及价格监督检查管辖等内容。及时维护更新市物价局门户网站政策法规专栏,制作法律知识卡片和法制宣传展板,组织干部职工撰写依法行政信息,被《江苏法制报》录用5篇。利用“3.15消费者权益保护日”、“5.1价格法实施纪念日”和5.8“12358”价格举报宣传日,深入广场、社区宣传价格法律法规,发放宣传资料。

  五、主动接受监督。把依法行政工作与行风及软环境建设相结合,主动向部分人大代表、政协委员汇报工作,邀请他们对价格工作进行监督检查。积极做好规范性文件和重大行政处罚案件的备案工作,认真接受政府法制部门的监督和指导。聘请23名行风监督员,请他们收集、反馈社会上对物价部门依法行政工作的反映,对我局的依法行政工作提出建议意见。邀请服务对象、消费者代表就农副产品价格、住房价格、拓宽价格投诉渠道、发挥行业协会作用指导规范行业价格等问题进行现场质询,进一步提升价格监管能力。分管领导随时督查物价人员的依法行政情况和其它各项表现,发现问题即时批评、及时纠正、及时整改。及时办理市长信箱咨询投诉件,1-10月按时回复市长信箱47件。利用市政府门户网站、物价局门户网站等载体,主动公开应公开的政府信息1173条。在物价网、南通日报、电台分别开办了《南通价格视窗》、《江海价格之声》、《今日物价》等栏目,同时在南通电视台《城市日历》以游动字幕等形式宣传公示价格政策,公布物价网网址和监督举报电话。局主要领导四次走进政风行风热线,主动接受社会监督。

  六、优化价费环境。制定了《市物价局关于进一步优化服务业价费环境意见的通知》、《市物价局运用价格杠杆促进沿海经济发展的意见》、《对新建的市农副产品物流中心建设收费实行优惠的意见》、《完善涉企收费优惠政策的意见》,由市政府办公室转发。推进狼山5A风景区建设,在全面落实对老年人和学生等特殊群体票价优惠政策的基础上推出了 “联票制”、“联年卡”以及两年卡、三年卡、亲情卡等多种形式的旅游惠民套餐。取消有线电视开通费、复机费、停机费等手续费,降低了机顶盒成本分摊费,规范智能卡工本费。下调固定电话区间通话费,每年为全市固定电话用户节省1560万元通话费。实行差别水价,对市区污水处理不达标的27家红牌企业、8家黑牌企业,分别加价0.3元/吨、0.5元/吨。对污水“零排放”企业免收污水处理费。落实惩罚性电价政策,在21家执行惩罚性电价的企业中9家单位整改到位并通过了节能监察中心确认,3家已完成改造,7家正在改造中, 2家停产。修改完善物业收费管理办法,实行商品房价格备案制度,防止房价过高过快上涨。

  七、畅通诉求通道。加强与12345政府热线、96520交通服务热线的联动,优化价格投诉举报联络站功能,实行便民准备金制度。价格举报中心每天有专人登录局长信箱、物价局网站,运用互联网及时受理价格投诉。认真落实节假日值班制度、领导接待日制度,确保举报人任何时候都能举报价格问题,且能得到妥善的处理。1-10月办理价格举报39件、政策咨询1242件,退款38324.4元,办结率均为100%。以“亲民、便民、惠民”为宗旨,以解决人民群众最关心、最现实的难点、热点问题为重点,组织开展百日价格宣传、创建百家“明码实价示范店”、建立百个重点12358价格投诉联络站、推荐百家价格诚信单位、与百家价格对象结对共建活动。组织开展药品和医疗、教育收费、涉农收费等专项检查,查处价格违法案件11起,收缴财政192.584万元,退还用户126.5万元。强化对实行市场调节价商品和服务项目价格的监管,以开发区两个农贸市场为试点单位,实行农副产品销售明码标价。建立民生价格信息发布制度,根据不同季节消费特点、群众关注的消费热点等,利用多种载体,定期公布与群众生活密切相关的服务收费及商品价格,引导经营者合理定价、消费者理性消费。

  八、提升队伍素质。狠抓学习型机关建设,加强以绩效考核为主的机关作风建设,坚持日记载、旬抽查、月考评、季兑现,把办事效率、效果与奖金密切挂钩,坚持奖优罚劣。加强勤政廉政建设,制订《党员干部廉政档案管理规定》、《党员干部报告个人有关事项的规定》等制度,全面建立内控机制。组织干部职工参观新农村建设典型――常熟蒋巷村,与在职干部职工及其家属签订“共建清廉家庭责任书,开展“看世博,讲文明”、读一本好书、“迎七一?树清廉”书画摄影展等机关文化活动,积极营造良好的工作氛围、团队精神和行为规范。